以科学发展观为指导，加快城乡一体化步伐

报告人：金刚

一、       关于城乡一体化

打破城乡壁垒，统一经济布局，实行系统安排，促进城乡健康协调发展。

简而言之，是城乡人口、资源、市场一体化。

武进08年农保标准每人250元，（全国平均160元）

几个概念：

1、     城乡一体化不等于一样化。

2、     城乡一体化前提是社会生产力达到一定的水平。（目前武进的水平已经达到工业化后期的水平）

3、     城乡一体化是一个渐进的过程。

4、城乡一体化是双向过程。5、城乡一体化必须统筹发展。

二、       城乡一体化的重要意义

国家有这个目标，武进有条件率先行动

1、            城乡一体化是破解“三农”问题的根本途径

（1）  农业问题：农产品的数量问题，为什么我们要强调保住18亿亩耕地？中国是一个人口大国，口粮是个大问题。农产品的质量问题，农药污染、添加剂问题。

（2）  农村问题，基础设施如道路、自来水等。

（3）  农民问题，农民的经济收入、福利待遇、政治权利等等

2、            城乡一体化是缩小城乡差别的根本出路

城乡居民收入差距，全国为3.3 ：1，武进为2 ：1

形成收入差距的主要原因：

（1）  制度造成，如赋税政策、生产、生活资料定价不同等等。（2）、农业受气候、环境的影响较大。

（3）、人力资源差距，劳动者文化水平、文明程度等等大相径庭。

3、            城乡一体化是落实科学发展观的需要

曾有外国人评价中国“城市跟欧洲一样，农村跟非洲一样，”这样的情况再也不能继续下去了。

三、       武进推进城乡一体化的目标

  今年三月份，我区召开了五级干部会议动员。目标：全面加快推进步伐，早日实现城乡社会、生活、体制一体化。

  计划分三步走，一是到2010年，城乡体制基本接轨。全区城市化水平达到60%，即达到基本现代化水平。（武进目前城市化水平为47%。）

  第二步，到2012年，整体推进，城乡一体化格局基本形成。

第三步，到2020年，巩固提升水平，城市化达80%。人均GDP达到3万美元。

具体要实现六个一体化：

1、     城乡规划布局一体化；

2、     城乡产业一体化；

3、城乡生活设施一体化；

4、     城乡公共服务一体化；

5、     城乡生活保障一体化；

6、城乡社会管理一体化；

实现以上六个一体化，首先要在推进四集中上下功夫：

（工业向园区集中；人口向城区集中；居住向社区集中；土地向农场集中。）

第二要在深化改革上下功夫；

第三要在提高居民生活保障上下功夫；

第四要在增加农民收入上下功夫。                                           

                                  (根据纪录整理,10月23日)

报告人：金刚

一、       关于城乡一体化

打破城乡壁垒，统一经济布局，实行系统安排，促进城乡健康协调发展。

简而言之，是城乡人口、资源、市场一体化。

武进08年农保标准每人250元，（全国平均160元）

几个概念：

1、     城乡一体化不等于一样化。

2、     城乡一体化前提是社会生产力达到一定的水平。（目前武进的水平已经达到工业化后期的水平）

3、     城乡一体化是一个渐进的过程。

4、城乡一体化是双向过程。5、城乡一体化必须统筹发展。

二、       城乡一体化的重要意义

国家有这个目标，武进有条件率先行动

1、            城乡一体化是破解“三农”问题的根本途径

（1）  农业问题：农产品的数量问题，为什么我们要强调保住18亿亩耕地？中国是一个人口大国，口粮是个大问题。农产品的质量问题，农药污染、添加剂问题。

（2）  农村问题，基础设施如道路、自来水等。

（3）  农民问题，农民的经济收入、福利待遇、政治权利等等

2、            城乡一体化是缩小城乡差别的根本出路

城乡居民收入差距，全国为3.3 ：1，武进为2 ：1

形成收入差距的主要原因：

（1）  制度造成，如赋税政策、生产、生活资料定价不同等等。（2）、农业受气候、环境的影响较大。

（3）、人力资源差距，劳动者文化水平、文明程度等等大相径庭。

3、            城乡一体化是落实科学发展观的需要

曾有外国人评价中国“城市跟欧洲一样，农村跟非洲一样，”这样的情况再也不能继续下去了。

三、       武进推进城乡一体化的目标

  今年三月份，我区召开了五级干部会议动员。目标：全面加快推进步伐，早日实现城乡社会、生活、体制一体化。

  计划分三步走，一是到2010年，城乡体制基本接轨。全区城市化水平达到60%，即达到基本现代化水平。（武进目前城市化水平为47%。）

  第二步，到2012年，整体推进，城乡一体化格局基本形成。

第三步，到2020年，巩固提升水平，城市化达80%。人均GDP达到3万美元。

具体要实现六个一体化：

1、     城乡规划布局一体化；

2、     城乡产业一体化；

3、城乡生活设施一体化；

4、     城乡公共服务一体化；

5、     城乡生活保障一体化；

6、城乡社会管理一体化；

实现以上六个一体化，首先要在推进四集中上下功夫：

（工业向园区集中；人口向城区集中；居住向社区集中；土地向农场集中。）

第二要在深化改革上下功夫；

第三要在提高居民生活保障上下功夫；

第四要在增加农民收入上下功夫。                                           

                                  (根据纪录整理,10月23日)